Quase 90% dos US $540 bilhões em subsídios globais dados aos agricultores todos os anos são “prejudiciais”, revelou um surpreendente relatório da ONU.

Este apoio agrícola prejudica a saúde das pessoas, alimenta a crise climática, destrói a natureza e impulsiona a desigualdade ao excluir os pequenos agricultores, muitos dos quais são mulheres, de acordo com as agências da ONU.

As maiores fontes de emissões de gases de efeito estufa, como carne bovina e leite, receberam os maiores subsídios, disse o relatório. Muitas vezes, são produzidos por grandes grupos industrializados que estão em melhor posição para obter acesso a subsídios.

Sem reformas, o nível de subsídios estava a caminho de subir para US $1,8 trilhão (£ 1,3 trilhão) por ano até 2030, prejudicando ainda mais o bem-estar humano e piorando a crise planetária, disse a ONU.

O apoio à indústria “descomunal” de carnes e laticínios nos países ricos deve ser reduzido, enquanto os subsídios para fertilizantes químicos poluentes e pesticidas precisam cair nos países de baixa renda, disse a análise.

O relatório, publicado antes de uma cúpula de sistemas alimentares da ONU em 23 de setembro, disse que redirecionar os subsídios para atividades benéficas poderia “mudar o jogo” e ajudar a acabar com a pobreza, erradicar a fome, melhorar a nutrição, reduzir o aquecimento global e restaurar a natureza. Os bons usos do dinheiro público podem incluir o apoio a alimentos saudáveis, como vegetais e frutas, a melhoria do meio ambiente e o apoio a pequenos agricultores.

Numerosas análises nos últimos anos concluíram que o sistema alimentar global está quebrado, com mais de 800 milhões de pessoas passando pela fome crônica em 2020 e 3 bilhões incapazes de pagar uma dieta saudável, enquanto 2 bilhões de pessoas são obesas ou com sobrepeso e um terço dos alimentos é desperdiçado. O dano total causado foi estimado em US $12 trilhões por ano, mais do que o valor dos alimentos produzidos.

O relatório foi publicado pela Organização para Agricultura e Alimentação das Nações Unidas (OAA), Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e é uma subestimação do total de subsídios ao sistema alimentar, pois inclui apenas aqueles para os quais dados confiáveis ​​estão disponíveis em 88 países.

“Este relatório é um alerta para os governos de todo o mundo repensarem os esquemas de apoio à agricultura para torná-los adequados ao propósito de transformar nossos sistemas agroalimentares e contribuir para os “quatro melhores”: melhor nutrição, melhor produção, melhor ambiente e melhor vida ”, disse Qu Dongyu, diretor-geral da OAA.

O chefe do PNUD, Achim Steiner, disse que redirecionar os subsídios também aumentaria os meios de subsistência de 500 milhões de pequenos agricultores em todo o mundo, garantindo um jogo mais equitativo com a agricultura industrial.

Marco Sánchez, vice-diretor da OAA e autor do relatório, disse: “O apoio atual às fazendas precisa ser transformado para a realidade de hoje. Por exemplo, os EUA agora estão se alinhando ao acordo climático de Paris, o que é muito bem-vindo, mas não há como alcançar essas metas climáticas se não atacarem as indústrias de alimentos.”

Joy Kim, do PNUMA, disse: “A agricultura contribui com um quarto das emissões de gases de efeito estufa, 70% da perda de biodiversidade e 80% do desmatamento”. Ela disse que as promessas de financiamento internacional para as mudanças climáticas são de US $100 bilhões por ano e US $5 bilhões por ano para o desmatamento. “Mas os governos estão fornecendo US $470 bilhões [em apoio à agricultura], o que tem um enorme impacto prejudicial sobre o clima e a natureza.”

O relatório constatou que, entre 2013 e 2018, o apoio aos agricultores totalizou uma média de US $540 bilhões por ano, dos quais 87% (US $470 bilhões) era “prejudicial”. Isso incluía incentivos de preços para gado e safras específicas, subsídios para fertilizantes e pesticidas e distorções de subsídios à exportação e tarifas de importação.

Isso prejudica a saúde ao promover o consumo excessivo de carne nos países ricos e o consumo excessivo de alimentos básicos de baixa nutrição nos países mais pobres. “Se você não está promovendo frutas e vegetais, em termos relativos é muito caro para o consumidor uma alimentação saudável”, disse Sánchez. “É por isso que 2 bilhões de pessoas no mundo não podem pagar uma dieta saudável.”

O relatório destacou alguns casos de ação positiva, como medidas na China para cortar o uso de fertilizantes químicos e pesticidas e a política de agricultura natural de orçamento zero no estado indiano de Andhra Pradesh.

O Reino Unido também está mudando seu esquema de subsídio de £ 3 bilhões por ano para metas ambientais. Alguns subsídios também devem ser redirecionados para ajudar os agricultores a lidar com os crescentes impactos climáticos extremos da crise climática, disse o relatório.

A UE deve pagar € 387 bilhões (£ 330 bilhões) em subsídios agrícolas de 2021 a 2027, mas na última quinta-feira, os parlamentares verdes em Bruxelas disseram que uma reforma planejada não conseguiu alinhar a agricultura com as metas de mudança climática da UE.

A reforma do apoio à agricultura em face dos interesses adquiridos foi difícil, disse Sánchez, mas poderia ser feita explicando os custos para os governos, por consumidores exigindo melhoras e por instituições financeiras parando de emprestar para atividades prejudiciais.

“Os verdadeiros custos do nosso sistema alimentar estiveram escondidos por muito tempo”, disse Morgan Gillespy, o diretor de programa da Food and Land Use Coalition. Os danos causados ​​à natureza pelos regimes de subsídios foram de US $4 trilhões a US $6 trilhões, de acordo com uma revisão recente, disse ela.

“As mudanças nos regimes de subsídios provavelmente serão politicamente controversas e podem desencadear protestos entre os agricultores e outros grupos”, disse Gillespy. “Mas só porque é difícil, não significa que não deva acontecer. Os fatos agora estão claros. ”

A consulta aos agricultores foi vital, disse ela. A Copa-Cogeca, maior grupo de interesse dos agricultores europeus, não respondeu a um pedido de comentário.

Um relatório separado, publicado pelo Instituto de Recursos Mundiais em agosto, disse que sem reforma os subsídios agrícolas “tornarão grandes extensões de terra saudáveis ​​inúteis”.

Ele dizia: “Dado que o mundo terá 10 bilhões de pessoas em 2050, a perda desta terra tornará impossível alimentar a população global.”

Em vez disso, os agricultores deveriam receber apoio para restaurar suas terras por meio de técnicas como a agrossilvicultura, disse o relatório.